Elementy systemu zapewnienia jakości w kształceniu zawodowym
Opracowanie: mgr Piotr Kendzierski
Podstawową trudnością w dobrym zaprojektowaniu kształcenia zawodowego i systemu zapewnienia jego jakości jest istnienie w Polsce dwóch klasyfikacji zawodów.
Klasyfikacja zawodów szkolnictwa zawodowego ustanawiana rozporządzeniem ministra edukacji narodowej (zawiera dziś 179 zawodów) jest zaszłością, wynikającą z przyjęcia niegdyś założenia, że po okresie nauki w szkole (w gruncie rzeczy w zakresie ogólnozawodowym) będą warunki do tego, by uczyć się pracy na konkretnym stanowisku jeszcze przez dłuższy okres i że zmiana miejsca pracy nieczęsto wiązać się będzie ze zmianą obszaru zawodowego, w którym zostało się wykształconym. Zawody szkolne zostały wiec skonstruowane tak, że stanowią raczej kierunki kształcenia niż zawody w rozumieniu rynkowym. Tym samym słabo zresztą przystają do cytowanej w niniejszym materiale definicji zawodu. Niektóre zawody „szkolne” na poziomie technika zawierają w sobie nawet kilkadziesiąt zawodów „gospodarczych” (dobrym przykładem jest tu technik ekonomista) z Klasyfikacji zawodów i specjalności ustanowionej przez ministra pracy i polityki społecznej (zawiera około 2400 zawodów i specjalności).
Sytuacja na rynku pracy w Polsce uległa jednak poważnej zmianie w okresie ostatnich kilku lat i, zgodnie z zasadami funkcjonowania wolnego rynku, zmiana ta będzie się pogłębiać. Dzieje się tak za przyczyną, przede wszystkim, zmiany struktury gospodarki pod względem własności, wielkości firm, zmiany obszarów produkcji i usług oraz wymogów wynikających ze stosowania nowych technik i technologii. Duże znaczenie ma także coraz szersza współpraca międzynarodowa firm, w tym zjawisko globalizacji gospodarki. Koszty firm generuje dziś zatrudnienie. Mało który pracodawca chce więc zatrudniać osoby bez pełnej zdolności do wykonywania konkretnej pracy od samego początku zatrudnienia, a okresy adaptacji są dziś skracane do minimum. Najchętniej zresztą zatrudniane są osoby z minimalnym choćby doświadczeniem zawodowym lub dobrą praktyką. Pojawiły się też obszary umiejętności uznawanych przez pracodawców za warunek konieczny do podjęcia prac (takim obszarem jest na przykład posługiwanie się komputerem jako narzędziem). Coraz większa rolę odgrywa też rzetelność i odpowiedzialność pracownika.
Wszystko to sprawia, że konieczne jest inne podejście do kształcenia. Absolwent szkoły musi odpowiadać na zapotrzebowanie rynku pracy. Musi być dobrze przygotowany pod względem wiedzy ogólnej, mieć rzetelne kwalifikacje do wykonywania konkretnej pracy, umieć się uczyć i być gotowym do wielokrotnego przekwalifikowywania w całym okresie aktywności zawodowej. Stąd w proponowanych rozwiązaniach zmiany nie tylko w organizacji kształcenia, ale przede wszystkim w jego treściach oraz wprowadzanie przejrzystego systemu potwierdzania kwalifikacji, w szczególności podział zawodów szkolnych na kwalifikacje odpowiadające zawodom gospodarczym i proponowany sposób ich potwierdzania jest pierwszym krokiem do zastąpienia klasyfikacji zawodów szkolnych listą kwalifikacji podlegających potwierdzaniu (listą egzaminów).
W przyszłości dobre szkoły zawodowe powinny stać się silnymi ośrodkami kształcenia zawodowego zarówno młodzieży, jak i osób dorosłych, oferującymi szeroką gamę kursów prowadzących do uzyskania kwalifikacji. Bez trudu można sobie wówczas wyobrazić, że podczas okresu nauki szkolnej nabywane kwalifikacje, zarówno pod względem obszarów zawodowych, jak i ich liczby, będą mogły być indywidualnie zróżnicowane. Stopniowe uelastycznianie systemu potwierdzania kwalifikacji pozwoli też na szybsze niż dziś reakcje na zmiany na lokalnych, regionalnych i krajowym rynku pracy. System taki wymusi też większą efektywność kształcenia, chociażby przez jego modularyzację i standaryzację efektów szkolenia. Mimo że zgodność klasyfikacji szkolnej z gospodarczą jest tylko 50-procentowa, to kształcenie zawodowe w nowych typach szkół będzie się rozpoczynać zgodnie z klasyfikacją MEN. Wynika to z faktu, że będąca w opracowaniu klasyfikacja jednolita (dla edukacji i gospodarki) wejdzie w życie (o ile zostanie zaakceptowana przez odpowiednie resorty) nie wcześniej niż w 2004 roku, a to już jest rok pierwszych egzaminów zawodowych, a do zawodów szkolnych opracowane zostały podstawy programowe kształcenia, które są formalną podstawą do prowadzenia kształcenia zawodowego w systemie szkolnym.
Mamy więc dziś do czynienia z etapem przejściowym. Zaproponowana poniżej konstrukcja systemu potwierdzania kwalifikacji ma jednak tę właściwość, że daje się łatwo modyfikować w miarę wprowadzania do systemu szkolenia zawodowego efektów kolejnych prac merytorycznych i rozwiązań prawnych (standardy kwalifikacji, jednolita klasyfikacja zawodów, ustawa o ustawicznym kształceniu zawodowym itd.).
W myśleniu o systemie zapewnienia jakości winno się mieć na uwadze dwa podstawowe obszary: proces kształcenia i jego efekt. Obie te kategorie wydają się być jednakowo ważne. Zajmijmy się w pierwszym rzędzie efektem i sposobem podejścia do jego weryfikacji.
W projekcie zmian w kształceniu zawodowym (zeszyt 3 Biblioteczki reformy MEN, 1998) zapisane zostały plany utworzenia systemu zapewnienia jakości. Używa się tam pojęć wymagających zdefiniowania i precyzyjnego określenia. Występują tam w szczególności takie pojęcia jak:
1. Zawód
2. Standard (kwalifikacji zawodowych, edukacyjny)
3. Wiadomości
4. Umiejętności
5. Cechy psychofizyczne
6. Akredytacja
7. Certyfikacja
8. Zewnętrzny egzamin (zawodowy)
Szczególnie ważne jest ustalenie relacji między podstawowymi pojęciami i dokumentami związanymi z egzaminowaniem, czyli: podstawą programową kształcenia w zawodzie, klasyfikacjami zawodów, standardami kwalifikacji zawodowych, kwalifikacjami zawartymi w szerokoprofilowych zawodach szkolnych, standardami wymagań egzaminacyjnych i wymaganiami egzaminacyjnymi oraz procesem egzaminowania.
Zawód rozumie się jako zbiór zadań (zespół czynności), wyodrębnionych w wyniku społecznego podziału pracy, wykonywanych stale lub z niewielkimi zmianami przez poszczególne osoby i wymagających odpowiednich umiejętności, wiadomości oraz cech psychofizycznych.
Kwalifikacje to pojęcie, które może być odnoszone zarówno do sfery edukacyjnej, jak i do wymagań rynku pracy. Te dwie konotacje są różne. W założeniach reformy systemu kształcenia zawodowego proponuje się następującą definicję edukacyjną:
Kwalifikacje to potwierdzony zasób wiadomości i zakres umiejętności tak wyodrębniony, aby pozwalał na samodzielne wykonywanie konkretnego zestawu zadań zawodowych i umożliwiał podjęcie zatrudnienia.
W rozumieniu rynkowym trzeba do powyższego określenia dodać: (często) dodatkowe uprawnienia do pracy na konkretnym stanowisku, wymagające odpowiedniego stażu pracy i/lub dodatkowego szkolenia oraz oczekiwane przez pracodawcę cechy fizyczne i osobowościowe. Razem tworzy to określony zestaw kompetencji do zajmowania określonego stanowiska pracy.
Przez standard kwalifikacji zawodowych proponuje się rozumieć normę wymagań opisującą cechy psychofizyczne, wiadomości oraz umiejętności wraz z kryteriami oceny poziomu opanowania umiejętności niezbędnego do wykonywania danego zestawu zadań zawodowych.
Przy czym przez umiejętności rozumie się tutaj zdolność do wykonywania czynności prowadzących do uzyskania zaplanowanego wyniku (realizacji zadania zawodowego), przez wiadomości - zestaw informacji niezbędnych do nabycia określonych umiejętności, a cechy psychofizyczne to elementy osobowościowe i warunki zdrowotne (fizyczne) niezbędne do właściwego funkcjonowania w warunkach pracy (przy wykonywaniu danego zestawu zadań zawodowych).
Struktura standardu kwalifikacji zawodowych jest więc następująca:
· Cechy psychofizyczne (lista tych cech, które są niezbędne do wykonywania zestawu zadań zawodowych przypisanych do danej kwalifikacji).
· Wiadomości (lista niezbędnych wiadomości do nabycia odpowiednich umiejętności).
· Umiejętności w dwóch poziomach: poziom opanowania odpowiadający wykonywaniu zadań w sytuacjach typowych oraz poziom opanowania w sytuacjach problemowych.
Standard edukacyjny w odniesieniu do kształcenia zawodowego powinien opierać się na standardzie kwalifikacji zawodowych zarówno w warstwie merytorycznej, jak i materialnej, choć jest pojęciem odmiennym, bo związanym z procesem kształcenia i potwierdzania kwalifikacji (sprawdzania egzaminowania). Stąd też jego definicja jest nieco odmienna. Można ją sformułować następująco:
· zestaw umiejętności i wiadomości z uwzględnieniem zachowań (postawy) wraz z opisem koniecznego poziomu ich panowania/przejawiania tak opisany, aby umożliwiał sformułowanie szczegółowych wymagań potrzebnych do prowadzenia procesu potwierdzania kwalifikacji w danym zawodzie
oraz
· określenie niezbędnych warunków kadrowych, materialnych i organizacyjnych do efektywnego prowadzenia procesu kształcenia.
W pojęciu standardu edukacyjnego mieści się więc zarówno standard wymagań egzaminacyjnych, jak i standardy wyposażenia czy finansowania.
Patrząc na standard edukacyjny od strony samego procesu potwierdzania kwalifikacji zawodowych (w szczególności - egzaminu), najbardziej interesująca jest pierwsza część sformułowanej tu definicji. W samym procesie egzaminowania można tak dobierać zadania praktyczne, aby było możliwe sprawdzenie i ocena nie tylko ukształtowania umiejętności kandydatów, ale także posiadane przez nich wiadomości i niektóre przejawy pożądanych zachowań. Najtrudniej jest ocenić w jednorazowym procesie egzaminacyjnym cechy psychofizyczne kandydata, bowiem nazwanie, precyzyjne określenie poziomu cech osobowościowych oraz jednoznaczne jego związanie z kwalifikacjami byłoby niezwykle kosztowne (narzędzia badawcze i specjalistyczne przygotowanie kadry). Dlatego zachowania (postawy) raczej nie powinny stanowić obszaru podlegającego ocenie podczas samego egzaminu. Tym bardziej, że z punktu widzenia rynku pracy, wymagania różnych pracodawców mogą od siebie znacznie odbiegać nawet przy identycznych wymaganiach w zakresie zbioru umiejętności i wiadomości.
Prace nad standardami kwalifikacji zawodowych i standardami edukacyjnymi będą przebiegać równolegle. Jednakże standardy edukacyjne dla kształcenia zawodowego (przede wszystkim standardy wymagań egzaminacyjnych i same wymagania) muszą powstać jeszcze przed końcem 2002 roku. Trzeba więc oprzeć ich konstrukcję o podstawy programowe kształcenia w poszczególnych zawodach. Powstawanie kolejnych standardów kwalifikacji zawodowych musi być uwzględniane w formułowaniu standardów edukacyjnych.
Droga do tytułu zawodowego z uwzględnieniem egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe

Proponuje się, aby egzamin składał się z dwóch części - pisemnej i praktycznej.
Część pisemna egzaminu powinna sprawdzać:
– przygotowanie ponadzawodowe (siłą rzeczy),
– przygotowanie ogólnozawodowe,
– wiadomości i intelektualne umiejętności praktyczne w obrębie całego szerokoprofilowego zawodu.
Test pisemny powinien być tak skonstruowany, aby była możliwość oceny przygotowania kandydata do potwierdzenia każdej z wyodrębnionych kwalifikacji oddzielnie.
Część praktyczna egzaminu powinna zawierać próby pracy (niezbyt szeroki zestaw prac) o zakresach odpowiadających podziałowi szerokoprofilowego zawodu na kwalifikacje i w liczbie co najmniej równej liczbie kwalifikacji przypisanych danemu zawodowi.
Zewnętrzność egzaminu będą wyznaczały trzy elementy:
1. Jednolita na szczeblu krajowym część pisemna egzaminu.
2. Udział pracodawców w zespołach egzaminacyjnych.
3. Organizacja egzaminu i jego procedura (o tym, jaki jest skład zespołu egzaminacyjnego w ośrodku upoważnionym do przeprowadzania egzaminu i w którym ośrodku zdaje egzamin zgłoszony kandydat decyduje dyrektor okręgowej komisji egzaminacyjnej, który także może wyznaczać weryfikatora zewnętrznego do ewaluacji formalnego przebiegu egzaminu).
Założenie oddzielenia świadectwa ukończenia szkoły od certyfikatu kwalifikacyjnego należy rozumieć w następujący sposób:
– w przypadku ucznia (i młodocianego pracownika dokształcającego się w szkole zawodowej) do egzaminu można będzie przystąpić po ukończeniu szkoły,
– w przypadku osób realizujących obowiązek nauki w formach pozaszkolnych lub osób dorosłych, których staż pracy w danym zawodzie nie przekracza 3 lat, przystąpienie do egzaminu wymagać będzie przedstawienia zaświadczeń o ukończeniu odpowiednich szkoleń w jednostkach publicznych lub inaczej upoważnionych do wydawania takich zaświadczeń,
– w przypadku osób, które mają staż pracy dłuższy niż 3 lata w danym zawodzie, zdawanie egzaminu potwierdzającego kwalifikacje nie będzie uwarunkowane odbyciem szkolenia.
Podczas samego egzaminu podejście do prób pracy byłoby niezależne od wyniku części pisemnej egzaminu, a dopiero po przejściu całej procedury egzaminacyjnej uczeń uzyskiwałby informację, którą z kwalifikacji w zawodzie ma potwierdzoną.
Procedura egzaminacyjna mogłaby być zresztą zróżnicowana - inna dla osób nabywających kwalifikacje w systemie edukacji ciągłej, a inna dla osób dorosłych nabywających kwalifikacje w formach pozaszkolnych lub w formach mieszanych. W szczególności dotyczy to części pisemnej egzaminu, która dla uczniów powinna być pierwszym etapem egzaminu, a dla pozostałych osób mogłaby być ostatnim. W przypadku osób dorosłych można też dopuścić wybór kwalifikacji do potwierdzenia.
Dla systemu szkolnego drogę dojścia do tytułu zawodowego z uwzględnieniem procesu potwierdzania kwalifikacji (egzaminu) przedstawia powyższy schemat.
Zapisane w schemacie terminy egzaminów mogłyby dotyczyć jednolitej w całym kraju części pisemnej, zaś część praktyczna mogłaby odbywać się w czasie wyznaczonym przez ośrodki upoważnione do przeprowadzania egzaminów, w uzgodnieniu z właściwą OKE w ustalonym czasie.
Ulubionym zajęciem wielu kontestatorów jest zgodność proponowanych polskich rozwiązań z rozwiązaniami europejskimi. Warto więc po raz kolejny przypomnieć, że nie istnieje coś takiego jak europejski system uznawania kwalifikacji. Praktycznie każdy kraj UE ma swoje własne rozwiązania w tym zakresie. Dyrektywy UE dotyczą jedynie formułowania krajowych zasad, według których możliwe byłoby uznawanie przez jeden kraj członkowski kwalifikacji nabytych w innym kraju członkowskim. Istnieją tylko nieliczne przypadki umów dwustronnych dotyczących uznawania pojedynczych kwalifikacji. Umowy te dotyczą zresztą zwykle kwalifikacji deficytowych na rynku jednego z krajów, a nadwyżkowych na rynku innego. Jest to zrozumiałe w kontekście ochrony własnych rynków pracy przez poszczególne kraje UE. Ochrona taka jest konsekwencją nie tylko dość wysokiego wciąż poziomu bezrobocia w poszczególnych krajach członkowskich (z nielicznymi wyjątkami), ale też różnorodnością kulturową oraz dużym zróżnicowaniem poziomu życia i organizacji poszczególnych społeczeństw. Dlatego generalną tendencją w UE jest uzyskanie możliwie wysokiego poziomu przejrzystości kwalifikacji oraz procedur i zasad ich potwierdzania. Tym wymogom w pełni odpowiada propozycja polska. Zrealizowanie powyżej przedstawionych założeń choćby tylko w 80% uplasuje nasz kraj w czołówce europejskich systemów potwierdzania kwalifikacji i pozwoli na zajęcie dobrej pozycji w negocjacjach bilateralnych z poszczególnymi krajami w kwestiach wzajemnego uznawania świadectw kwalifikacyjnych.
Klasyfikacja zawodów szkolnictwa zawodowego
Podstawy programowe kształcenia w zawodach
Programy nauczania dopuszczone do użytku szkolnego
Aktualny wykaz 179 zawodów szkolnictwa zawodowego zawarty jest w:
· Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 grudnia 1997 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz.U. z 1998 r. nr 4, poz. 9),
· Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 31 maja 1999 r., zmieniającym rozporządzenie w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz.U. nr 52, poz. 535).
Podjęto prace nad kolejną nowelizacją wyżej wymienionego rozporządzenia, zgodnie z wnioskami właściwych ministrów, o zmianę zapisów bądź wprowadzanie nowych zawodów do klasyfikacji szkolnictwa zawodowego.
Poniżej prezentujemy wykaz 135 podstaw programowych kształcenia w zawodach, które są zaakceptowane przez ministrów właściwych dla zawodów oraz zatwierdzane przez ministra edukacji narodowej, lecz proces ich ustalania w drodze rozporządzenia, zgodnie z ustawą o systemie oświaty, dopiero się rozpoczął Podstawy programowe kształcenia w poszczególnych zawodach będą ukazywały się sukcesywnie w Dzienniku Ustaw, w formie załączników do rozporządzeń.
Jednocześnie informujemy, że trwają prace nad podstawami programowymi dla kolejnych zawodów.
Aktualny wykaz programów nauczania dopuszczonych do użytku szkolnego w publicznych szkołach zasadniczych i średnich zawodowych na dany rok szkolny jest dostępny na stronie internetowej Ministerstwa Edukacji Narodowej: http://www.men.waw.pl.
Wykaz na każdy kolejny rok szkolny zamieszcza się do 31 stycznia danego roku kalendarzowego. W wykazie tym znajdują się w większości programy nauczania uwzględniające odpowiednie podstawy programowe kształcenia w zawodach, a także dokumentacje programowe dla modeli zawodów z poprzednich klasyfikacji. Jeśli dla danego zawodu nie została jeszcze opracowana podstawa programowa kształcenia lub podstawa programowa została już opracowana, lecz trwają prace nad pierwszym przykładowym programem nauczania, uwzględniającym tę podstawę. Jeśli dla zawodu zobowiązującej klasyfikacji nie opracowano dotąd programu nauczania a zawód w obecnym brzmieniu poprzednio nie występował w wykazie programów nauczania, może być utrzymana dokumentacja programowa dla zawodu pokrewnego, który byt ujęty w klasyfikacjach z 1982 r. lub 1986 r.
Ponadto MEN informuje, że zarówno podstawy programowe kształcenia w poszczególnych zawodach, jak i dopuszczone do użytku szkolnego programy nauczania są dostępne u kuratorów oświaty, którym na bieżąco, po zatwierdzeniu, Ministerstwo wysyła wyżej wymienione dokumenty programowe. Istnieje również możliwość odpłatnej wysyłki zamówionych uprzednio telefonicznie programów z archiwum Ministerstwa, które mieści się w Instytucie Badań Edukacyjnych (01-180 Warszawa, ul. Górczewska 8, tel. (0-22) 632-02-21).
Wykaz zatwierdzonych podstaw programowych kształcenia w zawodach:
1. Korektor i stroiciel instrumentów muzycznych
2. Technik analityk
3. Technik architekt
4. Technik budownictwa
5. Technik budownictwa okrętowego
6. Technik elektronik
7. Technik elektryk
8. Technik garbarz
9. Technik geodeta
10. Technik górnictwa odkrywkowego
11. Technik górnictwa otworowego
12. Technik górnictwa podziemnego
13. Technik hutnik
14. Technik instrumentów muzycznych
15. Technik inżynierii środowiska i melioracji
16. Technik mechanik
17. Technik mechanizacji rolnictwa
18. Technik obuwnik
19. Technik odlewnik
20. Technik papiernictwa
21. Technik poligraf
22. Technik technologii ceramicznej
23. Technik technologii chemicznej
24. Technik technologii drewna
25. Technik technologii szkła
26. Technik technologii odzieży
27. Technik technologii wyrobów skórzanych
28. Technik technologii żywności
29. Technik telekomunikacji
30. Technik urządzeń sanitarnych
31. Technik włókiennik
32. Technik włókienniczych wyrobów dekoracyjnych
33. Technik informatyk
34. Fototechnik
35. Technik elektroniki medycznej
36. Technik elektroradiolog
37. Technik urządzeń audiowizualnych
38. Technik bezpieczeństwa i higieny pracy
39. Technik hodowca koni
40. Technik ogrodnik
41. Technik pszczelarz
42. Technik rolnik
43. Technik rybactwa śródlądowego
44. Asystentka stomatologiczna
45. Dietetyk
46. Higienistka stomatologiczna
47. Instruktor higieny
48. Ortoptystka
49. Ratownik medyczny
50. Technik analityki medycznej
51. Technik dentystyczny
52. Technik farmaceutyczny
53. Technik fizjoterapii
54. Technik masażysta
55. Technik ortopeda
56. Technik weterynarii
57. Terapeuta zajęciowy
58. Pielęgniarka
59. Położna
60. Technik agrobiznesu
61. Technik ekonomista
62. Technik handlowiec
63. Technik hotelarstwa
64. Technik obsługi turystycznej
65. Technik rachunkowości
66. Technik organizacji reklamy
67. Technik archiwista
68. Technik informacji naukowej
69. Technik usług pocztowych i telekomunikacyjnych
70. Kelner
71. Kucharz
72. Technik organizacji usług gastronomicznych
73. Technik żywienia i gospodarstwa domowego
74. Opiekunka dziecięca
75. Sprzedawca
76. Technik księgarstwa
77. Ogrodnik
78. Rolnik
79. Rybak śródlądowy
80. Górnik eksploatacji otworowej
81. Górnik eksploatacji podziemnej
82. Górnik odkrywkowej eksploatacji złóż
83. Betoniarz-zbrojarz
84. Cieśla
85. Monter konstrukcji budowlanych
86. Murarz
87. Renowator zabytków architektury
88. Dekarz
89. Monter instalacji i urządzeń sanitarnych
90. Monter sieci komunalnych
91. Monter systemów rurociągowych
92. Posadzkarz
93. Technolog robót wykończeniowych w budownictwie
94. Malarz-tapeciarz
95. Blacharz
96. Monter kadłubów okrętowych
97. Modelarz odlewniczy
98. Operator obrabiarek skrawających
99. Ślusarz
100. Mechanik-monter maszyn i urządzeń
101. Mechanik-operator pojazdów i maszyn rolniczych
102. Mechanik pojazdów samochodowych
103. Monter-instalator urządzeń technicznych w budownictwie wiejskim
104. Elektryk
105. Elektromechanik pojazdów samochodowych
106. Monter-elektronik
107. Mechanik automatyki przemysłowej i urządzeń precyzyjnych
108. Monter instrumentów muzycznych
109. Drukarz
110. Introligator
111. Stolarz
112. Krawiec
113. Kuśnierz
114. Tapicer
115. Kaletnik
116. Obuwnik
117. Operator maszyn i urządzeń do obróbki plastycznej
118. Operator maszyn i urządzeń metalurgicznych
119. Operator maszyn i urządzeń odlewniczych
120. Operator urządzeń przemysłu ceramicznego
121. Operator urządzeń przemysłu szklarskiego
122. Operator urządzeń przemysłu chemicznego
123. Operator maszyn w przemyśle włókienniczym
124. Operator maszyn i urządzeń przemysłu spożywczego
125. Pracownik socjalny
126. Technik administracji
127. Technik prac biurowych
128. Monter sieci i urządzeń telekomunikacyjnych
129. Technik ochrony fizycznej osób i mienia
130. Cukiernik
131. Rzeźnik-wędliniarz
132. Technik ochrony środowiska
133. Technik usług kosmetycznych
134. Technik pożarnictwa
135. Technik mechanik okrętowy
Materiał przygotowany przez:
Wydział Edukacji dla Rynku Pracy Departament Kształcenia i Wychowania MEN
Orientacja i poradnictwo zawodowe w nowym systemie edukacji
1. Zakres najważniejszych pojęć
Poradnictwo zawodowe w literaturze przedmiotu definiowane jest z jednej strony jako ostatni etap orientacji zawodowej, z drugiej - jako działalność obejmująca swym zakresem orientację zawodową. Mimo odmiennego podejścia w definiowaniu tego pojęcia, we wszystkich dokumentach i opracowaniach poświęconych poradnictwu zawodowemu, podkreśla się, że są to działania wielu instytucji, których celem jest pomoc i wsparcie uczniów oraz dorosłych w podejmowaniu decyzji edukacyjnych i zawodowych, a także umiejscawianiu w wybranych rolach zawodowych. Traktowane jest ono jako działalność obejmująca swym zasięgiem orientację zawodową.
Najczęściej poradnictwo zawodowe definiuje się jako system długofalowych i wieloetapowych działań wychowawczych towarzyszących jednostce w trakcie jej rozwoju zawodowego. Obejmuje ono całokształt zadań związanych z udzielaniem uczniom i dorosłym pomocy w planowaniu, tworzeniu i rozwoju kariery zawodowej przynoszącej jednostce satysfakcję i sukces zawodowy.
Z kolei doradztwo zawodowe, często utożsamiane z poradnictwem zawodowym bądź traktowane jako termin zamienny, definiowane jest jako pomoc polegająca na udzieleniu indywidualnej porady zawodowej na kolejnych etapach dokonywania wyboru typu szkoły, kierunku kształcenia, zatrudnienia, przekwalifikowywania się, ponownego zatrudnienia w przypadku utraty pracy. W takim znaczeniu byłby to zatem ostatni etap poradnictwa zawodowego. Można przyjąć, iż doradztwo zawodowe jest świadczeniem pomocy w dokonywaniu kolejnych decyzji wyboru szkoły, zawodu lub pracy w formie indywidualnej porady zawodowej. Porada zawodowa wymaga interakcji zachodzącej miedzy radzącym się, uczniem bądź dorosłym, i udzielającym porady, doradcą zawodowym. Podstawą porady są:
· informacje zwrotne o osobie, której udziela się pomocy, jej zainteresowaniach, zdolnościach, cechach charakteru, temperamencie, stanie zdrowia itp. na podstawie badań testowych, wyników badań lekarskich, rozmowy itp.;
· informacje o możliwościach kształcenia, treści pracy w zawodzie i wymaganiach stawianych kandydatom do zawodu, możliwościach zatrudnienia, przekwalifikowania itp.
Niezmiernie istotnym elementem porady jest przekazywanie tych informacji w odpowiedni sposób tak, aby jednostka ich nie odrzuciła.
Pojęciem często mylonym lub traktowanym na równi z poradnictwem zawodowym jest orientacja zawodowa. Najczęściej definiuje się ją jako etap poradnictwa zawodowego, działalność poprzedzającą udzielanie jednostce pomocy w podejmowaniu kolejnych decyzji edukacyjno-zawodowych w formie porady zawodowej. Orientacja zawodowa obejmuje wszystkie działania wychowawcze - szkoły, rodziców i innych osób, grup i instytucji - mające na celu przygotowanie młodzieży do podejmowania kolejnych decyzji edukacyjno-zawodowych oraz planowania kariery zawodowej. Podkreślenia wymaga to, iż powinna to być działalność wychowawcza długofalowa, a nie jednorazowa akcja poprzedzająca podjęcie przez ucznia kolejnej decyzji edukacyjno-zawodowej.
Przygotowanie do podejmowania decyzji i planowania kariery następuje przez:
· przekazywanie uczniom informacji o możliwościach kształcenia na różnych poziomach oraz etapach rozwoju zawodowego oraz możliwościach zatrudnienia po ukończeniu nauki i zdobyciu zawodu;
· kształtowanie umiejętności samopoznania i samooceny predyspozycji psychofizycznych;
· kształtowanie aktywnej postawy wobec własnej kariery zawodowej na podstawie wskazywania roli aspiracji edukacyjnych i zawodowych w życiu jednostki oraz roli pozytywnej motywacji co do dalszego kształcenia.
W procesie orientacji zawodowej najważniejszym środkiem realizacji ww. zadań są programy nauczania przedmiotów, które są naturalnym źródłem wiedzy o zawodach. Proces edukacji realizowany w różnych sytuacjach wychowawczych, w sposób często niezamierzony, służy kształtowaniu aspiracji życiowych ucznia, kształtuje samoocenę możliwości intelektualnych, zainteresowań, zdolności, cech charakteru. Każdy nauczyciel, w szczególności wychowawca może stać się doradcą zawodowym dla swoich wychowanków, pod warunkiem, że dysponuje dobrze zorganizowanym warsztatem (informacje o szkołach i zawodach) oraz jest przygotowany do pełnienia tej funkcji.
Instytucją, która wspomaga działania nauczycieli i udziela porad zawodowych uczniom na różnych etapach podejmowania decyzji wyboru zawodu i szkoły jest poradnia psycholo-giczno-pedagogiczna.
Pojęciem koniecznym do zdefiniowania jest informacja zawodowa, która stanowi najważniejsze narzędzie - środek, za pomocą którego realizowane jest poradnictwo i orientacja zawodowa. Najczęściej informację zawodową definiuje się jako zbiory danych potrzebnych jednostce do podejmowania kolejnych decyzji edukacyjnych, zawodowych oraz wejścia na rynek pracy - decyzji związanych z zatrudnieniem. Zakres treści, metod i kanałów przekazywanych informacji jest dostosowany do etapu rozwoju zawodowego jednostki oraz rodzajów podejmowanych decyzji. Informację zawodową można podzielić na trzy grupy:
· informacje dotyczące edukacji, czyli dane o szkołach, warunkach rekrutacji (egzaminy), programach kształcenia, przedmiotach nauczania, warunkach nauki (stypendia, internaty), możliwościach dalszego kształcenia itp.;
· informacje dotyczące zawodu, czyli dane o zadaniach i czynnościach wykonywanych w różnych zawodach, przedmiocie, narzędziach i środkach pracy, wymaganiach psychofizycznych stawianych kandydatom do zawodów;
· informacje o pracy w zawodzie, czyli dane o rynku pracy, możliwościach zatrudnienia na lokalnym rynku pracy, warunkach pracy, płacy itp., możliwościach awansu, doskonalenia zawodowego, przekwalifikowania się w przypadku utraty pracy bądź trudności ze znalezieniem jej.
Warto jeszcze zdefiniować często stosowany termin wybór zawodu, szkoły i pracy. Jest to sekwencja wielu cząstkowych decyzji edukacyjnych, zawodowych i zatrudnieniowych prowadzących do stabilizacji w konkretnej roli zawodowej, w celu zajęcia określonej pozycji zawodowej w strukturze społecznej. Jest to proces składający się co najmniej z kilku decyzji: wyboru kierunku kształcenia i typu szkoły, podjęcia kształcenia w zawodzie, podjęcia pracy - wejścia na rynek pracy, stabilizacji w zawodzie bądź zmiany zawodu z powodu braku pracy i konieczności podjęcia decyzji o zdobywaniu nowych kwalifikacji, wyjścia z zawodu - przejście na emeryturę. Takie podejście do decyzji wyboru zawodu, szkoły i pracy ma swoje odniesienie do Rozwojowej Teorii Samookreślenia J.D. Supera, w świetle której rozwojowi zawodowemu człowieka towarzyszą kolejne sekwencje wyżej wymienionych decyzji.
2. Założenia orientacji i poradnictwa zawodowego w nowym systemie edukacji
Rozwój orientacji i poradnictwa zawodowego w Polsce jest możliwy do realizacji, pod warunkiem przyjęcia następujących założeń, uwzględniających trendy europejskie, specyfikę poradnictwa zawodowego, dorobek teoretyczny poradnictwa zawodowego, strukturę nowego systemu edukacji oraz możliwości finansowe resortu edukacji.
1. Poradnictwo zawodowe powinno obejmować działaniami wychowawczymi całą populację dzieci i młodzieży na różnych etapach kształcenia a szczególnie w okresie:
– podejmowania decyzji edukacyjnych i zawodowych po zakończeniu nauki w gimnazjum (wybór liceum profilowanego i profilu kształcenia bądź wybór szkoły zawodowej i kierunku kształcenia w szkole zawodowej - zawodu),
– podejmowania decyzji edukacyjnych i zawodowych po ukończeniu nauki w liceum (wybór szkoły policealnej bądź wyższej lub po ukończeniu szkoły zawodowej wybór liceum uzupełniającego bądź wejście na rynek pracy);
– podejmowania decyzji zawodowych po ukończeniu studiów wyższych (dalsze kształcenie bądź wejście na rynek pracy).
2. W procesie orientacji zawodowej uczeń jest podmiotem oddziaływań wychowawczych, których celem nie jest udzielanie mu jednorazowej porady, lecz przygotowanie go do samodzielnego podejmowania kolejnych decyzji zawodowych i edukacyjnych, a po zakończeniu nauki decyzji wejścia na rynek pracy, w oparciu o sprecyzowaną ścieżkę kariery zawodowej.
3. Orientacja zawodowa, której celem jest udzielanie uczniom pomocy w podejmowaniu kolejnych decyzji edukacyjnych i zawodowych, powinna być jednym z ważniejszych zadań wychowawczych szkół różnych typów - powinna być ona „wpisana” w plan wychowawczy szkoły.
4. Proces edukacji powinien być maksymalnie wykorzystany do realizacji zadań orientacji zawodowej.
5. Orientacja zawodowa powinna być realizowana przez nauczycieli wszystkich typów szkół, w tym również szkół zawodowych, wszystkich przedmiotów, bloków programowych i ścieżek edukacyjnych a przede wszystkim tych, w których zawarte są treści zawodoznawcze.
6. Poradnie psychologiczno-pedagogiczne wspierają nauczycieli szkół różnych typów w realizacji zadań orientacji zawodowej, dostarczając szkołom materiałów informacyjnych, szkoląc nauczycieli w prowadzeniu zajęć zawodoznawczych i warsztatów z młodzieżą.
7. Szkoły i poradnie mogą spełniać powierzone im zadania, pod warunkiem utworzenia sprawnie działającego systemu informacji zawodowej. Każdy uczeń, nauczyciel, doradca zawodowy, rodzice powinni mieć dostęp do wszystkich informacji na tradycyjnych i nowoczesnych nośnikach (publikacje, programy komputerowe, internet) potrzebnych do podjęcia decyzji.
8. Realizacja tego zadania wymaga zintegrowanych działań wszystkich resortów i instytucji realizujących cele poradnictwa zawodowego, a w szczególności resortu pracy i spraw socjalnych. Współpraca z urzędami pracy jest warunkiem powstania komplementarnego banku informacji zawodowej. Gromadzenie, przepływ i zakres informacji zawodowej powinien być przedmiotem wspólnych ustaleń.
3. Etapy i zakres działań orientacji zawodowej
W nowym systemie edukacji działalność szkół różnych typów z zakresu orientacji zawodowej podzielona jest na etapy, w zależności od wieku uczniów.
Etap I - wstępnej orientacji zawodowej - obejmujący dzieci klas I-III.
W nauczaniu początkowym, w ramach kształcenia zintegrowanego, w treściach programowych wyeksponowane jest poznawanie pracy w wybranych zawodach.
Etap II - obserwacyjny - obejmujący dzieci klas IV-VI.
W kształceniu blokowym, w przedmiocie historia i społeczeństwo, w treściach programowych istnieje zapis: Praca: jej znaczenie w życiu indywidualnym i zbiorowym; organizacja pracy i jej efekty w różnych epokach i współcześnie.
W przedmiocie technika zadaniem szkoły będzie doprowadzenie ucznia do poznania i oceniania swoich cech, możliwości i predyspozycji technicznych.
Etap III - orientacji zawodowej I stopnia - obejmujący klasy I-II gimnazjum.
W ramach przedmiotu wiedza o społeczeństwie wyodrębniono moduł wychowanie do aktywnego udziału w życiu społecznym, w którym jednym z celów edukacji jest wstępne przygotowanie uczniów do aktywności zawodowej i odnalezienia się na rynku pracy. W treściach programowych przewiduje się orientację zawodową (lokalny i ponadlokalny rynek pracy; odkrywanie i rozwijanie indywidualnych kwalifikacji zawodowych, podejmowanie decyzji zawodowych; rodzaje zawodów i umiejętności zawodowych, przykłady procedur obowiązujących w ubieganiu się o pracę lub rozpoczynanie działalności gospodarczej; wybór zawodu. System poradnictwa zawodowego i kształcenia ustawicznego; mobilność zawodowa jako zjawisko cywilizacyjne; rynek pracy; problem bezrobocia; przyczyny i skutki, sposoby rozwiązywania; ubieganie się o pracę - list motywacyjny, życiorys zawodowy (cv), kwestionariusz osobowy; rozmowa kwalifikacyjna, cechy dobrego pracownika.
W przedmiocie technika efektem kształcenia powinno być określanie i ocenianie własnych mocnych cech ujawnianych w działaniach technicznych indywidualnych i zespołowych. W przedmiocie informatyka zadaniem szkoły będzie wspomaganie uczniów w rozpoznawaniu ich własnych uzdolnień i zainteresowań w celu świadomego wyboru zawodu. Ponadto egzamin o charakterze sprawdzianu orientującego, kończący gimnazjum, będzie podstawą do starania się o przyjęcie do szkoły średniej. Będzie on określał również predyspozycje uczniów. Wyniki sprawdzianu, decydujące także o wyborze dalszej drogi edukacyjnej, będą również efektem przygotowania do podejmowania takich decyzji przez szkoły.
Etap IV - decyzyjny I stopnia - obejmujący klasę III gimnazjum.
Etap ten, kończący się egzaminem, będzie podstawą do starania się o przyjęcie do liceum profilowanego lub szkoły zawodowej. Na tym etapie dla uczniów niezdecydowanych pomoc powinna świadczyć poradnia psychologiczno-pedagogiczna. Na podstawie badań psychologicznych, medycznych oraz rozmów z uczniem i rodzicami doradca zawodowy udziela porady zawodowej.
Etap V - orientacji zawodowej II stopnia - obejmujący klasy I-II liceum profilowanego lub klasy I szkoły zawodowej.
Na tym etapie rolę orientującą w liceach będą miały zajęcia o charakterze prozawodowym. W zależności od wybranego profilu uczeń będzie miał okazję kształtować swoje preferencje zawodowe co do dalszej drogi kształcenia i zdobycia kwalifikacji w zawodzie, jaki wstępnie poznaje w liceum. Być może potwierdzi swoją decyzję bądź wybierze inny kierunek dalszego kształcenia w szkole wyższej lub w szkole policealnej.
Z kolei w nowej szkole zawodowej szeroki profil nauczania umożliwi elastyczne dostosowanie kwalifikacji do potrzeb rynku pracy bądź ukształtowanych preferencji zawodowych dotyczących dalszej pracy.
Powszechnie wiadomo, iż szkoły zawodowe, szczególnie średnie i policealne, to szkoły, których absolwenci mają ogromne kłopoty (problemy) ze znalezieniem pracy. Wielu uczniów szkół zawodowych nie ma umiejętności planowania i świadomego rozwijania swojej kariery zawodowej. U młodzieży szkolnej obserwuje się szereg niekorzystnych zmian postaw: brak motywacji do nauki w wybranym zawodzie, brak wiary w siebie, lęk przed przyszłością a nawet nieuchronnością zostania bezrobotnym.
Twórcy reformy na wysokim miejscu w kształceniu zawodowym sytuują poradnictwo zawodowe. Stanowi ono pierwszy warunek dobrze skonstruowanego systemu kształcenia zawodowego. Podkreśla się, że jego ważnym elementem jest zapewnienie szeroko rozumianej informacji o edukacji i rynku pracy. W stosunku do młodzieży szkolnej te działania powinny być wzbogacone doradztwem, opartym na rozpoznanych indywidualnych predyspozycjach, cechach osobowościowych, a nawet możliwościach materialnych poszczególnych rodzin.
Obecnie szkoły zawodowe w zasadzie pozbawione są merytorycznej opieki ze strony poradni psychologiczno-pedagogicznych. Koncentrują one swoje działania z zakresu poradnictwa zawodowego na rzecz uczniów szkół podstawowych i liceów. Szkoły zawodowe częściej korzystają z pomocy udzielanej przez urzędy pracy, centra informacji zawodowej (w całym kraju istnieje 13 takich placówek), ale najczęściej wtedy, kiedy absolwent szkoły nie może znaleźć pracy i staje się bezrobotnym. Trzeba przyznać, że placówki resortu pracy bardzo wiele uwagi poświęcają zwalczaniu bezrobocia wśród absolwentów. W ramach programu Promocja Aktywności Młodzieży powstało szereg ciekawych rozwiązań systemowych.
Etap VI - decyzyjny II stopnia - obejmujący klasę III liceum profilowanego, II klasę szkoły zawodowej lub szkolę policealną.
Na etapie tym młodzież kończąca licea podejmować może decyzję o wyborze studiów, szkoły policealnej bądź wejścia na rynek pracy. Młodzież szkół zawodowych może dalej się kształcić w liceum uzupełniającym lub podjąć pracę zawodową. Wsparcia w tych trudnych decyzjach powinny udzielać także poradnie psychologiczno-pedagogiczne, wspomagając nauczycieli w prowadzeniu zajęć, warsztatów oraz innych niekonwencjonalnych form pracy z uczniami, których celem powinno być kształtowanie umiejętności poszukiwania pracy, nawiązywania kontaktów z pracodawcami, przygotowywania odpowiednich dokumentów, podań, c.v. itp. a uczniom pragnącym kształcić się dalej - przekazując informacje o możliwościach dalszej nauki.
4. Działania podejmowane na rzecz orientacji i poradnictwa zawodowego
Prace w dziedzinie poradnictwa zawodowego podejmowały w ostatnim okresie różne instytucje i zespoły działające w dwóch najważniejszych resortach odpowiedzialnych za przygotowanie młodzieży do wejścia na rynek pracy: resorcie edukacji oraz resorcie pracy i polityki społecznej.
Raporty, opracowania i projekty zostały przygotowane w wyniku współpracy międzynarodowej Polski z Phare, pożyczki Banku Światowego i innych środków pomocowych - w ramach różnych programów mających na celu rozwój poradnictwa zawodowego i jego dostosowanie do standardów europejskich oraz potrzeb europejskiego rynku pracy.
Na szczególną uwagę zasługują dokonania Górnośląskiego Centrum Edukacyjnego w Gliwicach, które w wyniku włączenia placówki do programu PHARE - STRUDER opracowało, m.in. procedurę racjonalnego planowania, tworzenia i rozwoju karier zawodowych uczniów szkół zawodowych, tworząc z wyprzedzeniem program poradnictwa zawodowego w stosunku do kandydatów do szkół zawodowych, własnych uczniów oraz absolwentów.
W dziedzinie metod poradnictwa i informacji zawodowej dokonały się znaczące zmiany. Krajowy Urząd Pracy, w ramach środków finansowych pożyczki Banku Światowego, zlecił opracowanie programu Doradca 2000, którego celem jest wspomaganie doradcy zawodowego w systemie urzędów pracy. Komputerowy program - składający się z czterech modułów: Nawigator, Klient, Zawody, Edukacja - zawiera m.in. bazę danych o zawodach, kierunkach kształcenia i możliwościach podejmowania dalszej nauki w formie opisowej, graficznej bądź multimedialnej. Być może w wyniku ustaleń obydwu resortów program komputerowy Doradca 2001 (nowa uaktualniona edycja) będzie możliwy do zakupienia przez szkoły i poradnie psychologiczno-pedagogiczne. Dotychczas program ten jest w urzędach pracy.
Stowarzyszenie Doradców Szkolnych i Zawodowych RP realizuje program internetowy Ścieżki kariery.
Z tego samego źródła, na zlecenie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz Krajowego Urzędu Pracy, Centralny Instytut Ochrony Pracy opracował siedmiotomowy Przewodnik po zawodach, zawierający charakterystyki 542 zawodów wg nowej Klasyfikacji zawodów i specjalności. Materiały te posiadają wszystkie poradnie psychologiczno-pedagogiczne oraz urzędy pracy w całym kraju.
Ponadto placówki te wzbogaciły się o nowe metody i narzędzia do pomiaru preferencji oraz zainteresowań zawodowych młodzieży i dorosłych, w oparciu o teorię rozwoju zawodowego Hollanda. Prawa do ich upowszechnienia uzyskało Ministerstwo Edukacji Narodowej w wyniku porozumienia zawartego z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej.
Wymienione dokonania - opracowania, programy, charakterystyki zawodów i testy - stanowić mogą istotny wkład w rozwój poradnictwa zawodowego w naszym kraju. Świadczą one o wysokiej randze tej problematyki oraz wskazują na konieczność dostosowania poradnictwa zawodowego do europejskiego rynku pracy.
Realizacja zadań orientacji i poradnictwa zawodowego na różnych poziomach kształcenia jest możliwa, gdy będą spełnione następujące warunki:
1. Konieczna jest współpraca szkół zawodowych z zakładami pracy, nie tylko państwowymi ale i prywatnymi. Pracodawcy to najlepsi partnerzy szkoły zawodowej, nie tylko w kształceniu praktycznym, ale także w sprawach dotyczących orientacji i informacji co do możliwości zatrudnienia absolwentów szkół zawodowych.
2. Poszerzone powinny być kontakty szkół zawodowych z urzędami pracy i ich agendami doradczymi - centrami informacji i planowania kariery zawodowej. Współpraca taka powinna mieć charakter systematyczny i planowy a nie sporadyczny lub w okresie wchodzenia młodzieży na rynek pracy. Urzędy pracy dysponują wieloma metodami poradnictwa grupowego (Kursy inspiracji, Bilanse kompetencji zawodowych oraz szeregiem programów takich jak Absolwent, które mogą być wykorzystane już w trakcie nauki w szkole zawodowej, a nie dopiero wtedy, gdy absolwent staje się bezrobotnym.
3. Ważnym partnerem szkoły zawodowej powinny być gimnazja, z których rekrutują się kandydaci do szkół zawodowych. Działalność szkół zawodowych na rzecz uczniów gimnazjów powinna koncentrować się na:
– organizowaniu giełd, targów i wycieczek zawodoznawczych oraz spotkań informacyjnych dla uczniów gimnazjów. Celem takiej działalności jest przekazanie potencjalnym kandydatom informacji o możliwościach kształcenia zawodowego w określonej szkole, o zawodach, które można uzyskać w szkole, przebiegu nauki, kształcenia praktycznego, możliwości zatrudnienia i podnoszenia kwalifikacji zawodowych, posiadania przez szkołę internatu itp.,
– umożliwienie młodzieży gimnazjów zdobywania doświadczeń przedzawodowych w formie działalności praktycznej w centrach kształcenia praktycznego. Próby takie były już dokonywane w latach 70. Eksperyment w tym zakresie wykazał, że najlepszym źródłem wiedzy o zawodach jest własna praca, w trakcie której można nabywać umiejętności samopoznania predyspozycji psychofizycznych. W trakcie praktyk przedzawodowych (tak została nazwana tego rodzaju forma orientacji zawodowej) uczniowie kształtowali pozytywne postawy wobec pracy, modyfikowali uprzednio określone preferencje zawodowe, nabywali umiejętności podejmowania decyzji edukacyjnych i zawodowych.
4. Nauczyciele szkół zawodowych powinni być także przygotowywani do realizacji zadań z dziedziny orientacji zawodowej.
5. W szkołach zawodowych różnych typów i poziomów powinny być banki informacji zawodowej. Do tego celu można wykorzystać Centra Kształcenia Praktycznego. W nich mogłyby być również usytuowane zespoły ds. orientacji zawodowej.
5. Postulaty dla systemu edukacji
· Najważniejszą sprawą jest wbudować cele i zadania poradnictwa zawodowego w system szkolny jako zadanie ogólne szkoły na wszystkich poziomach edukacji szkolnej; szkoły zawodowe powinny kontynuować pracę gimnazjum w zakresie przygotowania młodzieży do wejścia na rynek pracy.
· Kształcenie praktyczne powinno być potencjalnym źródłem zdobywania wiedzy o przyszłej pracy: możliwościach zatrudnienia, warunkach pracy itp.
· Nauczyciele szkół wszystkich poziomów i typów oraz wszystkich przedmiotów powinni być osobami przygotowującymi młodzież do planowania kariery zawodowej i podejmowania kolejnych decyzji edukacyjnych i zawodowych. Ich kształceniem i doskonaleniem powinni się zajmować doradcy zawodowi z poradni psychologiczno-pedagogicznych przygotowywani do roli edukatorów przez KOWEZ. Drugą formą przygotowania nauczycieli do tej roli powinny być studia podyplomowe. Wymagałoby to utworzenia systemu ustawicznego kształcenia i szkolenia doradców zawodowych z poradni psychologiczno-pedagogicznych i nauczycieli wszystkich typów szkół, w tym również nauczycieli szkół zawodowych.
· Gimnazja powinny współpracować ze szkołami zawodowymi w celu zdobywania informacji o możliwościach dalszego kształcenia swoich wychowanków.
· Szkoły zawodowe powinny obejmować swoim oddziaływaniem trzy grupy młodzieży:
– potencjalnych kandydatów, organizując dla nich giełdy i targi zawodoznawcze oraz umożliwiając uczniom gimnazjów działalność przedzawodową w centrach kształcenia praktycznego,
– własnych uczniów, umożliwiając im współpracę z zakładami pracy oraz prywatnymi pracodawcami w formie praktyk zawodowych, podczas których uczniowie zdobywaliby wiedzę o możliwościach zatrudnienia, co sprzyjałoby wchodzeniu na rynek pracy bez stresu i braku informacji o miejscu potencjalnego zatrudnienia,
– absolwentów, udzielając im pomocy w podjęciu zatrudnienia, zmiany kwalifikacji zawodowych itp.
· Rozwój poradnictwa zawodowego wymaga utworzenia systemu informacji zawodowej; opracowania metodologii gromadzenia, przetwarzania i przekazywania informacji zawodowej; bank informacji o zawodach opierałby się na sieci internetowej; szkoły zawodowe byłyby zobowiązane do przekazywania informacji o własnych szkołach.
· Wsparcia metodycznego i informacyjnego powinny udzielać poradnie psychologiczno-pedagogiczne, które mają służyć pomocą szkołom wszystkich typów przez:
– przygotowanie nauczycieli do pełnionych zadań z zakresu orientacji zawodowej,
– gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji zawodowej stanowiącej główne narzędzie i środek do kształtowania i planowania karier zawodowych uczniów podejmujących kolejne decyzje edukacyjne i zawodowe.
· Rozwój poradnictwa zawodowego wymaga integracji działań z pozostałymi resortami a w szczególności z resortem pracy; współpraca z urzędami pracy jest warunkiem dobrego funkcjonowania poradnictwa zawodowego, w tym celu powinno się stworzyć podstawy prawne umożliwiające korzystanie ze środków Funduszu Pracy na przygotowanie i udostępnianie szkołom i poradniom materiałów informacyjnych dotyczących rynku pracy i pomocy metodycznej dla doradców zawodowych oraz nauczycieli.